1.浦城县简介

浦城县，福建省南平市下辖县，中国丹桂之乡。位于福建省最北端、闽浙赣三省交界处，是福建的“北大门”，自古有一条仙霞古道贯穿南北，为中原入闽第一关，也是海上丝绸之路的陆路交通要道。浦城分别与浙江省的江山市、龙泉市、遂昌县和江西省的广丰区接壤，与福建省的建阳市、武夷山市、松溪县毗邻。浦城县区域面积3383.02平方公里，辖2个街道、9个镇、8个乡。根据第七次人口普查数据，浦城县常住人口为297719人。2020年，浦城县地区生产总值（GDP）1755481万元。

浦城建城早于置县，因西汉中期东越王馀善筑城临浦得名。东汉建安初年（约在196~200年间）分东侯官地立县，时以国为号，称汉兴，是福建省最早置县的五县之一，属会稽南部都尉。。三国称吴兴，唐称唐兴，武周称武宁，武则天去位后复称唐兴。唐天宝元年（742），以东越王馀善曾在此临溪筑城，定名浦城县，简称“浦”，别称“南浦”、“柘浦”。浦城县是闽越文化的摇篮，是章氏的桑植之地，县内物质文化和非物质文化资源丰富，特色明显。浦城县独特的地形地貌和气候孕育出了浦城大米、薏米、灵芝、丹桂等一系列名特优农产品，更有着福建粮仓、中国丹桂之乡、中国油茶之乡等美誉。浦城是中国、福建省最早的商品粮基地县、中国十大香樟基地之一、国家知识产权强县工程试点县（区）。

自然地理格局图

浦城县行政区划图

2.发展目标与策略

发展愿景与定位：三省四地；绿色发展典范；闽浙赣边；生态文旅之城。三省边际生态经济转型发展先行示范区；闽北特色山水门户城市；“大武夷” 生态文旅融合高质量发展示范区。

发展目标：成为闽浙赣边际门户节点城市，区域交通支撑体系建成，南平市东通道门户城市；产业结构全面优化转型；生态文明建设新水平，成为省际生态发展示范区；基础公共服务均等化基本实现。

开发保护策略：区域协同：融入大通道；文旅联动：同城武夷山；产业融合：链接闽东南；生态建设：共建大公园；空间发展：北接、南联、西融、东保。

县域空间发展格局图

3.国土空间总体格局

3.1总体格局

构建“一心两轴多点，两屏三廊三区”的国土空间总体格局。

一心两轴多点：发挥中心城区在空间的集聚优势和对周边地区的辐射带动作用；依托交通干线串联沿线重要城镇、联动周边县市；推进重点镇和产业平台发展。

两屏三廊三区：发挥两屏三廊的生态支撑和环境保障作用，促进全县空间发展格局向绿色化和生态化方向发展；三个农业发展区，推动农业提质增效。

国土空间总体格局

3.2三条控制线

优先划定生态保护红线：在生态空间范围内具有特殊生态功能、必须强制严格保护区域。建立由3个自然公园构成的自然保护地体系。全县生态保护红线面积约占县域面积的28.14%。

严格保护永久基本农田：为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。从严管控非农建设行为，鼓励开展高标准农田建设和土地整治。全县永久基本农田面积约占耕地总面积的89.88%。

合理划定城镇开发边界：在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界，涉及城市、建制镇及各类开发区等。全县城镇开发边界约占县域总面积的0.73%。

三条控制线

3.3生态空间

锚固“两屏三廊四区多点”的生态保护格局.

两屏:东部山区生态屏障、西部山区生态屏障。

三廊:以南浦溪、临江溪、大石溪三条水系为重点，形成连接生态保护红线，保护生态空间的网络化生态廊道。

四区：综合生态保育功能区、生物多样性维护区、东南部湿地保护与水源涵养区、西部水源涵养区。

多点：以自然保护地等核心生态资源为主的重要生态节点。

生态系统保护规划图

3.4水资源保护与利用

构建水生态环境保护体系。• 多举措提高节水水平：按照工农业用水负增长、生活用水控制增长、生态用水适度增长的原则，加大节水管理，提高水资源利用效率。• 全面提升水源和供水保障能力：打造安全水源水系；统一规划统筹建设城乡供水工程；严格水网体系蓝线保护。• 深入推进水环境治理：持续推进小流域综合治理；突出重点区域整治。

加快水美城市向水美经济跃升。加快推进水美城市建设：加快实施田园综合体、河道综合治理、滨水景观带等项目，推进水美城市建设。让水美城市带动水美经济：发展亲水体验、涉水旅游、临水康养、滨水体育等新业态，以水美经济带来水美效益。

水美经济分区开发保护重点图

3.5农业空间

构建“一心三区多点”的农业发展格局。

一心：以“十里莲塘”田园综合体为核心，打造现代农业示范区。

三区：休闲农业发展区、优质稻米高产高效发展区、特色经济农作物发展区。

多点：依托各乡镇资源禀赋，发展“土特精优”农产品，拓展农产品初加工。

农业空间规划图

4.城镇空间

4.1城镇发展格局

构建“一心两轴多点”的城镇发展格局。

一心：做大做强中心城区，增强城市服务功能，强化要素集聚效应和对乡镇的辐射带动能力。

两轴：沿京台高速公路、205国道构建南北纵向发展轴，沿龙浦高速公路和322国道构建东西横向发展轴。

多点：仙阳镇、临江镇、石陂镇、富岭镇4个重点镇，多个产业平台。

城镇发展格局图

4.2城镇等级体系

优化城镇体系结构，形成“中心城区-重点镇-一般镇”三级城镇等级体系。

中心城区：南浦街道、河滨街道、莲塘镇及万安乡。

重点镇：仙阳镇（含荣华山产业组团）、临江镇、石陂镇、富岭镇。

一般镇：忠信镇、水北街镇、九牧镇、永兴镇、古楼乡、管厝乡、盘亭乡、濠村乡、官路乡、山下乡、枫溪乡。

城镇体系规划图

4.3中心城区空间格局

构建“一城双园、一核两轴、山环水绕” 城市空间结构。

一城双园：主城区 / 南浦生态园 食品产业园。

一核两轴：城市综合服务核 / 南北联动发展轴 东西融合拓展轴

山环水绕：连山生态景观廊 滨水生态景观廊。

中心城区空间格局

5.产业体系

5.1产业空间结构

构建“一心、一带、一圈、三区、三片”的产业总体空间布局结构。

• 一个核心：以中心城区和仙阳镇作为综合服务中心；

• 一带：石陂镇-临江镇-仙阳镇构架县域南北向产业创新发展带；

• 一圈：生态文化旅游发展圈；

• 三区：轻工轻纺产业聚集区、生物化工制药产业聚集区、综合产业聚集区；

• 三片：绿色高产高效农业产业区、特色经济农作物发展区、休闲农业发展区。

浦城县产业空间格局图

5.2产业园区发展体系

打造”一主二专、一综合三集聚”的产业发展平台。

主导产业组团：•以荣华山产业组团为核心，带动产业组团产业转型升级，重点发展新型轻纺、机械电子、信息软件、绿色食品、生物工程等主导产业；

两大特色产业园：•浦潭产业园；食品产业园；

综合产业园：•南浦生态园；

三大工业集聚区：•临江镇、石陂镇、水北街镇工业集聚区保留传统产业带动地方发展。

6.历史文化与旅游发展格局

6.1历史文化保护格局

构建“一廊、四脉、多点”的全域历史文化保护格局。

• 一条文化廊道：南浦溪文化廊道；

• 四个文化脉络：包含仙霞遗迹历史文化脉络，浦城古厝历史文化脉络，闽越古地历史文化脉络，红色革命历史文化脉络；

• 多点：各级文保单位、历史文化名村等多点支撑。

浦城县县域历史文化保护规划图

6.2总体风貌格局

构建“两山一溪相拥，一带双廊绵延，四区多点辉映”的县域总体风貌格局。

“两山”即腾云尖、营盘尖两大山峰；“一溪”即南浦溪；“一带”即南浦溪文化风貌带；“双廊”即京台高速景观廊道、龙浦高速景观廊道；“四区”即中心城市风貌区、农旅田园风貌区、现代农业风貌区、特色山水风貌区；“多点” 即特色要素点。

浦城县县域总体风貌格局图

6.3生态文化旅游发展格局

构建“一心三核、三轴四片”全域生态文化旅游发展格局。

一心：以县城作为全域旅游综合服务中心。

三核：浮盖山风景名胜核、丹桂小镇观光核、匡山康养旅游体验核。

三轴：北部旅游发展轴、西南旅游发展轴、东部旅游发展轴。

四片：自然景观度假区、康养旅游体验区、山旅田园体验区、水乡非遗体验。

浦城县全域旅游格局图

6.4中心城区景观风区

形成“2+2+2+1+1”五大风貌区。

中心城区分为五大风貌区：老城风貌区、现代都市风貌区、山水宜居风貌区、现代产业风貌区、休闲康养风貌区，展现不同功能区域的特色化城市风貌。

城市空间形态图

7.基础设施体系

7.1综合交通运输体系

构建三铁六高一环六射县域综合交通网络。

三条铁路：新增衢武高铁、上松铁路、温武吉铁路3条铁路线，链接交通大通道，融入城市群发展。

六条高速：在京台高速、龙浦高速2条高速基础上，新增上浦高速、武苍高速、浦松高速、浦建高速4条高速公路。

一条环线：串联各个乡镇，形成一条交通环线，兼具县域旅游功能，助力全域旅游发展。

六条放射道路：在G353,G205,G322，3条国道基础上，提升2条道路等级，形成6条放射方向道路对接周边区域。

县域综合交通图

7.2中心城区道路网

形成“六横四纵” 主干路网体系。

六横：北环路、四贤大道、梦笔大道-兴浦路、五一三路、林化路-水南路、交战路六条东西向联系主干路

四纵：荣华大道—白羊路、兴华路、正大路—上碓路、东环路，四条南北向联系主干路。

中心城区城市交通体系图

7.3公共服务设施体系

构建全覆盖、均等化的公共服务设施体系。• 至规划期末即2035年全县城镇社区生活圈覆盖率达到90%。• 乡村社区生活圈覆盖率达到85%。• 展望2050年浦城县全面实现社区生活圈全域全覆盖。

城乡生活圈和公共服务设施规划图

建设有温度的城乡生活圈。尊重居民日常需求，以全域城镇体系和交通到达时间为依据，构建“县级—镇级—村级”三级公共服务设施体系。

县级:主要承担县的行政、文化、教育、医疗、体育、商业服务业等综合服务。镇级：主要承担各乡镇街的行政、文化、体育、医疗等服务功能。村级：保障乡村基本公共服务水平，结合实际情况，完善各类公共服务。

城乡生活圈

7.4中心城区公共服务体系

形成“城市级—片区级—社区级”三级公共中心体系。

城市级中心：城市级文化体育中心；城市级商业中心；城市级行政中心。

片区级中心：其余五大片区各设置一个片区中心。

社区级中心：结合15分钟生活圈打造11个社区中心。

中心城区公共服务体系

7.5公园体系

打造“10+6+13”三级公园体系。构建“自然公园-城市公园-社区公园”的公园绿地系统，串联近山资源和山体公园，保护生态底色，规划后形成10个自然公园、6个城市公园和13个社区公园，达到出门见绿的目标，提升生活品质。