朱元璋终于将国家重新一统

战后册籍重建

经过元末的大混战之后，朱元璋终于将国家重新一统。不过，此时的明朝政权，在户口管理上，面对的是人口流失、户籍散乱的糟糕情况。

古代的赋税和徭役，直接就和人口户数挂钩，战乱平定之后，明朝建国之后最为重要的其中一项工作，那就是整理户籍。这样一来，才能将国家的赋税徭役重新走向正轨，这才能让新政权的统治更为顺利执行。

明军攻克大都之后，朱元璋就要求前线官兵务必要收集好元朝政权散落的户口版籍。各地方政府，也按照朱元璋的要求，根据元朝的册籍开始整理新王朝的册籍。

明朝皇帝出巡图

古代人口普查

洪武三年（公元1370年），朱元璋下令全国各地开展户籍整理工作。首先，他让户部根据朝廷的需求，统一建立户帖。然后，户部将户帖的统一格式发给各州县，州县通过印刷之后，将户帖发到各户进行填写。

户帖的内容，实际上和我们现代的户口簿有些类似，其中的内容包括了籍贯、住址、人口、姓名、年龄、户籍类别、财产情况等等内容。这份户帖一式两份，通过层层核实情况之后，再加盖户部骑缝章印，一份交给户主，一份上交户部，由户部统一汇总为户籍。朱元璋还根据元朝时期的户籍类别，将百姓分为军、民、医、匠、灶等籍，以此限定百姓的流动。

按照当时的规定，户帖用纸长一尺又三寸，宽一尺又二寸，边沿还点缀有花卉装饰。这份户帖，在当时来说，是一份整个国家从上到下都极为重视的重点项目。

按照朱元璋的话来说：“如今天下太平了也，止是户口不明白哩。”因为户口不明白，朱元璋就无法实施他的“数据化管理模式”。最简单的事情，户口数不清晰，官府的税赋也没法征收了。

为了保证数据的准确性，一方面朱元璋要求各级地方政府层层收集审核，另一方面朱元璋也会派出军队前往各地稽核抽查。一旦发现问题，百姓充军、官员斩首，一点都不能马虎。

黄册和鱼鳞图册

黄册制度的实施

在户籍推广的同时，朱元璋还在全国推行里甲制度。以一百一十户为一里，以丁粮多的十户为里长，其余一百户为十甲，每甲以一户为甲首。里长和甲首以十年为期轮换一次，大家轮流做庄。

里甲是明朝基层社会的管理组织，除了担负官府税赋徭役、解决邻里矛盾之外，还肩负着保卫本土本乡的重任。

明朝在建立户帖制度的同时，还建立了路引制度，这个“路引”，实际上就相当于现代的通行证或者介绍信。寻常百姓，没有去官府开具路引就出行，一旦离开本土本乡去到异地，就会被抓拿送官，轻则流放、重则杀头。

朱元璋在户帖制度和里甲制度的整合之下，又建立了起了一套登记百姓土地资料的黄册，又称为鱼鳞图册。黄册将每一里的户口编为一册，册的首页是总图，然后里头会将每一里户口的田地山林等等信息绘制成图，这些图一片又一片，和鱼鳞很像，所以这就是黄册又名鱼鳞图册的由来。

黄册的信息很详细，黄册以十年为期进行核实变更，黄册详细记载了这一里各户百姓的人口数量和经济财产情况，并且列出了表示旧数据的“旧管”、新数据的“新收”、减少情况的“开除”和现有情况的“实在”这四大项目。

黄册的收集工作，是一项极为复杂艰巨的任务，特别是在当时的古代中国，如此庞杂浩大的信息收集记录工程，无疑是一件非常耗费人力物力的项目。

所以最基层的里甲就凸显重要了，因为只有这些里长、甲首才最为熟悉本乡本民的情况。当时的要求是，除了各级留存册籍之外，里册汇总成县册，县册汇总成府册，府册汇总成布政司册，司册再汇总到户部。因为司册汇总到户部之后，就必须以黄纸为面，这也是黄册名字的由来。

鱼鳞图册

大数据化管理

通过为全国建立户帖、黄册、里甲等制度，这样一来，朱元璋便可以从基层社会抓起，为国家各个层级建立起了一套严密的管理模式。朱元璋以这些涉及人口户数、土地多寡等等的汇总数据为依托，似乎是极为严密谨慎地用数据管理着国家。

其实朱元璋的想法很简单，他就是要通过这些种种数据，使得国家的税赋征收、徭役执行以及整个社会的管制监控，无形之间就形成一道大网，使得整个国家都操纵在皇帝手上。