我国古代有很多监察制度，台谏制度是其中重要一项。“台谏”是御史台与谏院的统称，台谏制度历代承袭，宋代的台谏制度也有自己的特别之处，它在整个中枢官僚机构中占有十分重要地位，也在整个宋代政治生活中具有独特的作用。

台谏制度的产生与发展

台谏制度萌芽很早，但在秦汉魏晋南北朝时期才真正形成。

秦朝时，国家设谏议大夫、给事中等有监察职责的官职，给事中属于附加官职。御史大夫是朝廷中的最高监察长官，辅佐丞相治理国家。

汉朝继承秦朝制度，在监察的规模上扩大。汉朝在御史大夫下设御史丞和御史中丞。除此之外，汉朝还下诏，要求官员们推荐擅于直言进谏的人士。东汉时专设御史中丞，始称“御史台”，开始负责更多地方的监察。

魏晋南北朝时期台谏制度取得大发展。因王朝更迭变换，所以监察机构在内部设置方面随意性大，这使御史台摆脱了固定的系统，渐渐变为独立的监察机构，御史中丞也逐渐变为了专职监察官。

隋唐是台谏制度的完善期。在完善期，御史台不再受宰相的管理，而是独立出来，独自行使监察权力，成为最高监察机关，在职官的设置上也渐渐完备。门下省纳入到三省范围中，成为宰相行政机构，但是它仍然有言谏的职责。监察百官的工作在这时主要由台官负责。

宋代的台谏体系基本继承了隋唐时期。宋代因儒学的快速发展和士大夫阶层的崛起，迎来了黄金时代。这一时期出现了台谏合流制度，使同样负责监察的御史和谏官在职权上互补，提高了行政效率，形成了对谏官完善的监管制度，确立了双向的互察互监机制，有效实现了对君主的制约，同时也加强了中央集权。

宋代台谏制度的特点

宋代台谏制度有其独特之处，首先，它使谏官敢谏。监察官的监察谏言对象上至皇帝宰相下至文武百官，为有效发挥其职能、树立其权威，宋代主张不定谏言者的罪，这促进了谏官敢谏这种良好风气的形成。

其次，宋代台谏官选拔制度健全，且与台谏制度适配。宋代选拔台谏官，由以前的宰相推荐转为皇帝亲自任命，这种方式不仅保证了台谏系统的相对独立性，也遏制了宰相势力的崛起，巩固了统治。宋代选拔台谏官的标准严格，要求台谏官品行端正，学识渊博，有工作经验，并且实行任职回避制度防止权力滥用。

最后，宋代台谏官考核管理十分严格，能够鼓舞台谏官。宋代用三个层级对台谏官进行监控，分别是君主监控、中央行政机构监督和台谏官互监。这三个层级能够对台谏系统进行全面掌控，双向互察。鼓舞谏官的方式主要包括升迁和奖励两种，表现卓越的台谏官可以受到提拔或赏赐。

宋代台谏制度的优点与弊端

宋代台谏制度对宋代社会发展产生了重要作用，它有其自身的优点，但也有其自身的弊端。

在优点方面，宋代台谏制度巩固了宋代政权和统治。台谏官可以对朝政和官员的不妥之处进行谏正，台谏犹如润滑剂，能够减少统治阶级内部的摩擦，能够协调君与臣的关系，从而使封建统治长治久安。同时，台谏制度使宋朝出现了许多敢于直谏的台谏官，无论是宰相还是宗室子弟，这些台谏官都丝毫不畏惧，这对维护国家的风纪，实现对君主的有效监督起到了很大作用。

在弊端方面，宋代台谏制度在一些地方不利于政治清明。唐以前，谏官专门谏言皇帝的言行过失，谏官隶属宰相，实际上是宰相的唇舌，这种关系对皇帝的专制能起一定的约束作用，有利于政治清明。宋代独立设置谏院，皇帝亲自任用或免除谏官，这使谏官由宰相的唇舌变为皇帝的唇舌，谏官的职责也变为监察百官，这一改变减少了对皇帝专制的制约。

其次，台谏官会根据捕风捉影的内容进行进谏。宋代进一步规定，谏官必须每个月都向皇帝谏言献策或进行汇报，如果没有按照要求进谏，则会受到处罚，这就更加助长了谏官权利的滥用，捕风捉影的事情也要拿来“冲业绩”。

台谏制度经过长期发展，在隋唐时期趋于成熟，在宋代迎来了黄金时代。宋代台谏制度既体现了巩固了宋朝统治，也影响了宋代政治制度的发展，同时也能够为我们完善现代中国监察制度提供一些历史经验。